In riferimento al quesito pervenuto in data 7 gennaio u.s. sopra riportato, si specifica quanto segue:

1. Informazioni sulla distribuzione geografica delle sedi formative o delle strutture dei Soggetti Proponenti.

Per una panoramica generale sulla distribuzione geografica delle verifiche svolte negli ultimi anni, si rimanda al paragrafo “Verifiche e Controlli” previsto nelle Relazioni ai Bilanci di esercizio pubblicati sul sito istituzionale del Fondo al seguente link https://www.foncoop.coop/fondo-trasparente/

Si specifica altresì che le verifiche interessano il 30% dei piani approvati per ciascun Avviso e per ogni annualità del Conto Formativo. La selezione dei piani si basa su un campionamento ragionato basato su parametri che garantiscano anche un’equa distribuzione dei controlli in modo da assicurare un monitoraggio proporzionale alla distribuzione territoriale dei piani presentati che tenga conto della regione di riferimento del soggetto Attuatore.

2. Percentuale della ripartizione tra verifiche in sede e da remoto.

Per i controlli in itinere non è richiesta una percentuale di ripartizione tra verifiche in sede e da remoto. Si specifica che non sono ammesse verifiche da remoto per le attività formative in presenza.


Distinti saluti.
Il RUP

Con riferimento alla richiesta di chiarimenti pervenuta in data 2 febbraio u.s. e concernente il requisito del fatturato minimo specifico di cui all’art. 6 "Soggetti ammessi a partecipare. Requisiti" dell’Avviso pubblico, si forniscono i seguenti chiarimenti.

Il fatturato specifico minimo richiesto deve intendersi riferito esclusivamente a servizi direttamente riconducibili all’oggetto della presente procedura, ossia allo svolgimento di verifiche / audit in itinere / in corso d'opera di piani, programmi o progetti formativi.
Ai fini del soddisfacimento di tale requisito, non è necessario che le attività di verifica abbiano riguardato piani formativi finanziati da Fondi interprofessionali, potendo riferirsi anche a progetti privati o nell’ambito di altri strumenti o programmi; resta tuttavia imprescindibile che l’oggetto dell’attività svolta sia riconducibile alla “verifica in itinere formativa”, intesa quale attività di controllo e monitoraggio in fase di attuazione e realizzazione del progetto.

Ne consegue che servizi di verifiche ex post, pur afferenti al più ampio ambito dei controlli sui progetti o sui piani formativi finanziati, non rientrano nell’oggetto del servizio posto a base della procedura. Tali attività, infatti, si collocano in una fase temporalmente e funzionalmente distinta rispetto alle verifiche in itinere e presuppongono modalità operative, finalità e competenze professionali differenti; pertanto, non possono essere considerate utili ai fini del soddisfacimento del requisito del fatturato specifico minimo.

Resta fermo che tali esperienze e le relative commesse possono, ove ricorrano i presupposti, essere legittimamente considerate ai fini del diverso e autonomo requisito di capacità economico-finanziaria relativo al fatturato globale, di cui al medesimo art. 6 dell’Avviso, il quale è definito come cifra complessiva realizzata nel periodo di riferimento, indipendentemente dalla specifica tipologia di servizio svolto.

Distinti saluti.

In riferimento al quesito pervenuto in data 6 febbraio in merito all’art. 6 dell’Avviso pubblico “Soggetti ammessi a partecipare. Requisiti”, si forniscono i seguenti chiarimenti.

Con riguardo al requisito di cui alla lett. e) – idoneità di capacità tecnico-professionale (almeno n. 2 servizi analoghi negli ultimi tre anni per conto di Pubbliche Amministrazioni o organismi di diritto pubblico nella materia oggetto dell’incarico) – si precisa che, ai fini dell’individuazione dei “servizi analoghi”, Foncoop adotta un’interpretazione non restrittiva secondo cui l’analogia non implica identità perfetta dell’oggetto contrattuale, bensì l’afferenza al medesimo settore sostanziale di attività.

Pertanto, possono ritenersi astrattamente riconducibili al concetto di servizi analoghi – ove svolti in favore di Pubbliche Amministrazioni o organismi di diritto pubblico – le attività di audit e verifiche in corso d’opera, quali, a titolo esemplificativo:

• attività di mystery audit rivelato;

• audit interni finalizzati al mantenimento di sistemi di gestione qualità;

• verifiche ispettive per il mantenimento di certificazioni;

• audit di processo per la verifica dei rischi HSE;

• audit finalizzati all’ottenimento o mantenimento di certificazioni (ISO 9001, 14001, 27001, ecc.);

• ulteriori attività di audit di seconda e terza parte;

in quanto accomunate dalla natura di attività di verifica, controllo e valutazione in itinere della conformità di processi o attività rispetto a standard o prescrizioni predeterminate.

Diversamente, con riferimento al requisito di cui alla lett. d) – fatturato specifico minimo annuo – si precisa che lo stesso deve essere strettamente riferito all’oggetto della presente procedura, ossia al “servizio di verifiche in itinere dei piani formativi”.

Conseguentemente, ai fini del raggiungimento del fatturato specifico richiesto, saranno considerati esclusivamente i corrispettivi maturati per attività di verifica/audit aventi ad oggetto piani, programmi o progetti formativi, e non anche attività di audit generico su sistemi di gestione, processi aziendali o certificazioni, in quanto non direttamente afferenti alla materia oggetto dell’incarico.

Cordiali saluti.

Con riferimento al quesito pervenuto in data 9 febbraio u.s., si forniscono i seguenti chiarimenti.

1. Modalità di applicazione degli importi per fasce

Si conferma che gli importi indicati nel “Modello C – Proposta economica per fasce di verifiche” devono intendersi come importi articolati per scaglioni cumulativi, così come previsto all’art. 7. Modalità di selezione della miglior offerta. Pertanto, al superamento della prima soglia (300 verifiche), l’importo riconosciuto sarà dato dalla somma della fascia 0–300 e della fascia 301–600; analogamente, al superamento della soglia delle 600 verifiche, l’importo complessivo sarà dato dalla somma delle tre fasce (0–300; 301–600; 601–900).
Ne consegue che la somma degli importi indicati nelle tre fasce dovrà corrispondere all’importo complessivo offerto dall’Operatore Economico, derivante dalla percentuale di ribasso inserita nell’offerta economica.

A titolo meramente esemplificativo: qualora l’importo complessivo offerto, derivante dalla percentuale di ribasso inserita nell’offerta economica, sia pari a € 10.000,00, la relativa articolazione potrà essere, ad esempio:

Fascia 0–300: € 5.000,00
Fascia 301–600: € 4.000,00
Fascia 601–900: € 1.000,00

fermo restando che la somma delle tre fasce dovrà quindi essere pari all’importo totale previsto dall'operatore economico per il servizio.

2. Format dell’offerta economica complessiva

Con riferimento al format per la formulazione dell’offerta economica complessiva, si precisa che lo stesso non è allegato alla documentazione di gara in quanto viene generato automaticamente dalla piattaforma telematica al momento della partecipazione alla procedura.
In particolare, una volta selezionato il comando di partecipazione nel pannello della procedura – entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte – e avviata la fase di inserimento dei dati e caricamento della documentazione, il Sistema consente, cliccando sul tasto “carica e genera documento offerta” all’interno della busta telematica di competenza, di generare, compilare e ricaricare il documento di offerta economica.

Non è pertanto previsto l’utilizzo di un modello libero redatto autonomamente dall’Operatore Economico, dovendo l’offerta economica essere formulata mediante il documento generato dal Sistema, in coerenza con quanto previsto dall’Avviso e con la ripartizione per fasce di cui al Modello C.

Per ogni ulteriore informazione relativa alle modalità operative di utilizzo della piattaforma, si rinvia alle Norme Tecniche disponibili sul portale nonché al servizio di Help Desk tecnico ai recapiti indicati nella documentazione di gara.

Cordiali saluti.